本会章程及管理制度

中华社会文化发展基金会

China Foundation for the Development of Social Culture

中华社会文化发展基金会(以下简称:基金会)是中华人民共和国文化部主管的全国性公募型基金会,1992年经中国人民银行批准,1993年在中华人民共和国民政部注册登记。创始人是我国著名戏剧大师曹禺先生,名誉理事长是我国著名教育家许嘉璐先生。理事长(法定代表人)是周塞峰同志,副理事长兼秘书长是康明同志。

工  作  宗  旨

依据中华人民共和国宪法和国家的法律、法规及各项有关政策,遵循社会和民族的道德风尚,通过向国内外热心支持文化公益事业的企事业单位、社会团体和其它组织以及个人募集资金,扶植社会文化事业的发展,繁荣和活跃社会文化市场以及开展其它社会文化公益活动。

业  务  范  围

募集基金、专项资助、学术交流、教育培训、国际合作、奖励鉴评、展览展示、书刊编辑、公益扶贫、咨询服务。

组  织  机  构

一、基金会的决策机构为理事会,执行机构为秘书处。

1、理事会是基金会的最高权力机构,以及重大事项决策机构,在理事长(法定代表人)的领导下,向国家和社会公众负责。在理事会休后期间,由理事长办公会议履行理事会的职责。理事长办公会议定期向理事会报告工作情况。

2、秘书处是基金会的工作实施机构和理事会的执行机构。秘书处在秘书长的领导下,直接向理事会负责。

二、基金会建立中国共产党的组织机构。党组织按照党章的规定开展活动,指导、监督和促进基金会健康发展。

三、基金会建立监督指导工作的顾问团队。聘请热心关怀公益事业的德高望重的老领导和鼎力支持基金会发展的海内外著名人士组成。顾问团队负责指导基金会理事会的工作,指导和支持基金会专家指导委员会的工作。

四、基金会在理事会领导下,为了开展社会文化公益活动的需要,专门设立了专家指导委员会(其中包括以下四个指导小组:政策咨询、专业学术、公益项目和公众监督)。

① 政策咨询指导小组:

基金会政策指导的顾问团队,聘请党政机关和企事业单位在职或离退的领导同志组成。负责研究、审议慈善公益事业发展战略规划和相关政策、法规及标准的制定、修订建议。充分发挥在决策中的顾问、参谋和智库的作用,为基金会理事会的决策提供政策方面的指导意见。

② 专业学术指导小组:

基金会学术指导的顾问团队,聘请科学院所和大专院校等在职和离退的专家学者组成。负责开展形式多样的技术咨询、课题研究、项目开发和技术指导活动。就基金会的有关重大捐助项目、重点工程建设、重点产业优化提升、成果转化及产品研发等项目和创新需要等问题开展专题调研、讨论,提出意见、建议和决策预案,为基金会与企事业单位牵线搭桥,提供政策和信息帮助。就基金会转型、发展建设中产生的新问题、新情况进行调查研究,提出意见和建议,为基金会理事会的决策提供学术方面的指导意见。

③ 公益项目指导小组:

基金会活动指导的顾问团队,聘请社会各界具有公益活动工作能力和经验的人员组成。负责协助基金会和捐助方对慈善项目进行遴选和推广。特别是面向全社会推荐已经成型的文化教育和生态环保等方面的慈善公益重点项目以及准备开展的慈善公益项目与活动。作为社会公益组织,必须建立一套专业化的推广方式,能使捐助方的社会和经济效益都得到最大化的长足发展。基金会通过公益项目指导小组的具体工作,确保各项公益慈善活动的实施成功率和可持续性发展。为基金会理事会的决策提供公益活动方面的指导意见。

④ 公众监督指导小组:

基金会监督指导的顾问团队,聘请社会大众和新闻媒体以及捐赠和受赠各方代表人员组成。负责基金会重大事项决策和实施的监督与评议。指导培育基金会文化、引领基金会风气、弘扬基金会精神、塑造基金会形象等项工作。是建立基金会民主管理与自主发展、自我完善机制的必要组织形式。基金会通过公众监督指导小组进行信誉度公示,督促提高自身管理水平,强化作为公益组织的意识,增强慈善公益项目监督信息的透明度,提高慈善公益事业的整体水平,避免违规事件的发生,有效维护基金会的社会声誉和保护捐赠方的合法权益。为基金会理事会的决策提供公众舆论方面的指导意见。

五、在秘书处的领导下,基金会的常设机构有(一室四部):综合办公室、财务管理部、项目管理部、国际交流部和公益拓展部。

1、综合办公室:

基金会的职能部门。在秘书长领导下,负责基金会的文秘、档案、人保、公关、培训、评估以及法律事务等综合保障工作。

2、财务管理部:

基金会的职能部门。在秘书长领导下,负责基金会的会计、出纳、核算、审计、评估、申报以及投、融资等财务管理工作。

3、项目管理部:

基金会的工作部门。在秘书长领导下,负责基金会的专项基金、公益活动等具体项目的指导、协调、管理和评估等项工作。

4、国际交流部:

基金会的工作部门。在秘书长领导下,负责基金会的国际合作项目的考察评估、资金募集、运作实施和监督管理等项工作。

5、公益拓展部:

基金会的研究部门。在秘书长领导下,负责基金会依据《慈善法》开展公益事业的政策研究、业态创意和编制规则等项工作。

项  目  活  动

1、专项基金——45支)

基金会与社会各界联合成立的各类专项基金(截止到2017年5月)

爱国公益基金,国宝工程公益基金,红色文化基金,直播未来文化发展基金,欧盟文化基金,影视文化发展基金,文化交流基金对外文化交流基金,三江源生态人文公益基金,金融文化发展基金,老字号发展专项基金,文化创新基金,知青文化发展基金,环境文化发展基金,五千年文化发展基金,华夏文化纽带工程专项基金,雨花行动公益基金,明清家具文化遗产保护公益基金,

大明宫复建公益基金,东盟文化公益基金,将军文化公益基金,蒙山文化基金,少林禅武医基金,翔宇文化公益基金,李时珍中医药文化基金,文渊公益基金,军歌文化公益基金,天地之中公益基金,阎夫立国瓷文化基金,丝绸之路公益基金,本能论基金,王屋山文化基金,国防教育基金,国防文化基金,铁道兵文化公益基金,公益广告专项基金,文明工程公益基金,姓氏文化公益基金,食品文化公益基金,东坡文化公益基金,地标文化专项基金,国粹文化艺术基金,21世纪海上丝绸之路公益基金,一带一路基金,孝道园发展基金。

2、公益活动——48项)

基金会开展的社会文化公益慈善活动(截止到2017年5月)

引进加拿大国际开发署援助资金,与加拿大标准协会合作,

进行《中国文化服务业质量认证体系实施指南》研发工作。

与美国亚洲之桥基金会合作开展外文原版图书捐赠。

与洛克菲勒基金会等国际著名基金会合作,

组织美国“憧憬”国际儿童艺术交流活动。

参与欧盟小型人权项目。

参与世界银行DM扶贫创新项目。

国瓷参加2015年意大利米兰世博会。

庆祝中法建交50周年中法国际文化艺术展。

中韩共同纪念军歌作者郑律成百年诞辰系列活动。

“见证:回归巨变——百名画家画澳门”。

在台湾联办“两岸音像文化交流研讨会”。

海峡两岸合作《武丁与妇好》音乐剧公益演出。

海峡两岸共同举办著名画家李刚公益画展在台湾举行。

海峡两岸共同举办玉雕大赛。

首届海峡两岸汉字艺术节。

参与推动全球客家文化活动。

圆明园青铜十二生肖回归祖国活动。

2008年北京奥运会“中国印”摩崖石刻系列纪念活动。

新世纪中国华语原创力量总动员“反盗维权”公益演唱会。

中国青少年手拉手艺术团在澳门欢庆特区政府成立五周年联欢。

中国特长生艺术风采展演,资助天津市儿童艺术剧团。

中央国家机关庆祝中国共产党建党80周年书画展等项公益活动。

全国基层舞蹈教师培训及全国少儿舞蹈社会教育成果交流工作。

“中国退役军人就业创业帮扶公益工程”。

“爱佑中华 • 开启明天”全国助学行公益活动。

“放飞梦想”在全国援建百所爱心学校。

庆祝贺敬之从艺六十五周年诗歌朗诵演唱会。

著名作家姚雪垠百年诞辰纪念系列公益活动。

推动歌剧《茉莉花》公益演出。

推动纪念国歌作者聂耳的音乐剧《国之歌》公益演出。

海上丝绸之路学术研讨会。

梅花精神学术研讨会。

张伯驹潘素故居纪念馆系列纪念活动。

青铜五百罗汉雕塑群迎请安放系列活动。

中医文化公益系列讲座。

参与举办善文化节。

纪念本焕长老慈善活动。

书画家捐赠及展览系列活动。

推动将军文化博物馆建设。

组织音乐剧《千手千眼》的演出。

支持关于中华传统文化、以及与基金会工作有关的学术研究。

推动世界最大老子铜像在洛阳老君山的建设。

在中西书局出版古籍整理《佛教图藏·五百罗汉》。

在河北人民出版社出版《郑律成》。

汉字文化纪念邮票集出版。

组织舞剧《汉字霓裳》演出。

复转军人就业、创业公益活动。

幼儿教育公益活动。

当代美术家作品公益展活动。

接  受  捐  赠

基金会诚恳地接受热心于社会文化发展公益慈善事业的国内外友好团体、组织和个人的慷慨捐赠。

受赠户名:中华社会文化发展基金会

开户银行:北京银行沙滩支行

银行账号:01090325200120111659122

美元账号:01090325201420111000348

监督电话:(010)62246207或13901333011

传真电话:(010)62246215

网    址:www.cfdsc.com.cn

电子邮件:hmm1952@126.com

办公地址:北京市海淀区中关村南大街一号友谊宾馆雅园公寓37门四层

邮政编码:100873

 

《中华社会文化发展基金会章程》

第一章  总    则

第一条  本基金会的名称是中华社会文化发展基金会,

英文名称: China Foundation for the Development of Social Culture ,缩写:CFDSC。

第二条  本基金会属于公募基金会。

本基金会面向公众募捐的地域范围是:中国境内及许可本基金会募捐的国家和地区。

第三条  本基金会的宗旨:

依据中华人民共和国宪法和国家法律、法规及各项国家政策,以及社会道德风尚,扶植中华社会文化事业的发展,繁荣和活跃社会文化市场及开展其它公益活动。

第四条  本基金会的原始基金数额为人民币 800.00 万元,

来源于 1、北京光电技术研究所;2、保利艺术博物馆。

第五条  本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部 ,业务主管单位是中华人民共和国文化部。

第六条  本基金会的住所北京市东城区新中街66号北京富东大厦。

 

第二章 业务范围

第七条  本基金会公益活动的业务范围

根据需要与可能向下列项目提供资助和支持以及奖励:

(一)海内外文化服务业的交流、合作、咨询、服务;

(二)弘扬、保护优秀民族文化的活动;

(三)文化扶贫工作;

(四)社会文化领域的理论研究、教育培训工作;

(五)社会文化领域的科研活动及科学技术的引进应用和推广;

(六)有关社会文化典籍的编辑出版;

(七)符合政府主管部门要求的规范、引导、发展文化市场及

文化产业的活动;

(八)开展全民文化艺术素质普及与提高教育;

(九)有发展前途的文化艺术人才的职业培训、深造;

(十)对本基金会事业发展有积极推动作用的事项。

 

第三章 组织机构、负责人

第八条  本基金会由 11~25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为5年,任期届满,连选可以连任。

第九条  理事的资格:

(一)拥护本基金会的章程;

(二)有加入本基金会的意愿;

(三)关注中华社会文化发展的各界有识之士;

(四)在本基金会的业务范围和领域内,具有一定影响力;

(五)对本基金会的发展壮大,有所帮助、有所贡献者;

(六)无违法记录者。

第十条  理事的产生和罢免:

(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;

(二)理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;

(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;

(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;

(五)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条  理事的权利和义务:

(一)本基金会的选举权、被选举权和表决权;

(二)对本基金会发展的决策权和指导权;

(三)对本基金会工作的批评建议权和监督权;

(四)推荐基金会理事和工作人员;

(五)执行本基金会的决议;

(六)维护本基金会的社会声誉及合法权益;

(七)完成本基金会委托的各项工作。

第十二条  本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)决定重大业务活动计划,包括资金的筹集、管理和使用计划;

(四)年度收支预算及决算审定;

(五)制定内部管理制度;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;

(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;

(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

(九)决定基金会的分立、合并或终止;

(十)听取、审议理事长所做的工作报告;

(十一)听取和审查基金的募集和使用情况报告;

(十二)决定理事的增补和除名;

(十三)决定其他重大事项。

第十三条  理事会每年至少召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。

召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十四条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:

(一)章程的修改;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)章程规定的重大募捐、投资活动;

(四)基金会的分立、合并。

第十五条  理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第十六条  本基金会设监事1名。设监事会,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

第十七条  理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条  监事的产生和罢免:

(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;

(二)登记管理机关根据工作需要选派;

(三)监事的变更依照其产生程序。

第十九条  监事的权利和义务:

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

第二十条  在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条  本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条  理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。

第二十三条  本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:

(一)在本基金会业务领域内有较大影响;

(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)具有完全民事行为能力。

第二十四条  有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:

(一)属于现职国家工作人员的;

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条  担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十六条  本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 5年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条  本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条  本基金会理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查理事会决议的落实情况;

(三)代表基金会签署重要文件;

(四)审定资金分配与使用,检查理事会决议的落实情况。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度公益活动计划;

(二)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;

(三)协调各办事机构和代表机构开展工作;

(四)处理其它日常事务。

 

第四章 财产的管理和使用

第二十九条  本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:

(一)组织募捐的收入;

(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠(包括现金、有价证券、专利转让、各种实物等);

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)投资收益;

(七)其他合法收入。

第三十条  本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条  本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条  本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条  本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第三十四条  本基金会财产主要用于:

(一)开展募集工作;

(二)各项捐赠资金、实物及增值收益的管理、监督和使用;

(三)基金会日常运行和业务发展;

(四)根据业务范围提供资助和支持以及奖励。

第三十五条  本基金会的重大投资活动是指:

(一)年度投资计划;

(二)人民币500万元以上的投资活动。

本基金会的重大募捐是指:

(一)依据国家法律规定,须经审批的或全国性募捐活动;

(二)预计募捐金额在500万元以上的募捐活动;

(三)在境外的募捐活动;

第三十六条  本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条  本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十八条  本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条  捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条  本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第四十一条  本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条  本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条  本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册〖年度捐赠者名册及有关资料〗。

第四十四条  本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

 

第四十五条  本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条  本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

 

第五章 终止和剩余财产处理

第四十七条  本基金会有以下情形之一,应当终止:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)基金会发生分立、合并的;

(四)在登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十八条  本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条  本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条  本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:

(一)按捐赠者意愿使用完成;

(二)资助本基金会已经开展的公益项目;

(三)资助业务主管单位组织实施的与本基金会宗旨相关的公益项目;

无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

 

第六章 章程修改

第五十一条  本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。

 

第七章    

第五十二条  本章程经2016年07月12日理事会表决通过。

第五十三条  本章程的解释权属于理事会。

第五十四条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。

 

《中华社会文化发展基金会专项基金管理办法》

第一章  总    则

第一条  为了弘扬中华民族优秀文化,促进社会文化公益事业的健康发展,与时俱进、开拓创新地开展基金会的各项工作,在条件具备的前提下,设立中华社会文化发展基金会的各类专项基金。遵循感召社会各界力量,发展文化公益事业的原则,为规范专项基金的设立、募集、管理、使用、信息公开和效益评估等项具体事宜,依据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》制订本管理办法。

第二条  中华社会文化发展基金会(以下简称:基金会)的专项基金是指借助自然人、法人或者其他组织的捐赠,以从事社会文化公益事业为宗旨的基金。专项基金的名称可以根据捐赠方和发起方的意愿命名,但是专项基金的名称中不得使用“中华”、“中国”、“炎黄”、“华夏”、“国际”、“国家”和“全国”等字样(基金会已使用了“中”字头的称呼,其所属的专项基金就不得再重复使用。专项基金在对外宣传中,严禁在基金会前冠用“文化部”表述)。专项基金管理机构的名称,不得使用“管理委员会”、“工作委员会”、“组织委员会”等委员会的称呼;管理机构的工作人员也不得使用“理事长”、“秘书长”等基金会已经使用过的职务名称(在工作职务名称上,专项基金也不得重复使用基金会工作人员职务的名称。应称呼为:专项基金管理机构主任、副主任、总干事、副总干事和成员)。专项基金的名称和工作人员的称呼,均要求符合规范并得到基金会的认可(印制的名片,应提交到基金会办公室备案)。专项基金募集资金的管理和使用应符合基金会的章程和各项规章制度以及本管理办法。

第三条  基金会所设立的专项基金是非独立法人机构,无权单独对外开展工作或对外签署法律文件。专项基金在基金会财务部设立单独核算的财务科目进行相应管理,专项基金必须服从基金会的政策指导和财务监督。组织运作专项基金开展公益活动的管理机构是基金会与社会合作单位联合组成并受共同签署的《公益合作协议书》约束的工作部门,是基金会所属的非常设机构,专项基金不得下设对外的机构,不得刻制公章。根据实际工作需要,为创立公益品牌的需要,专项基金可以刻制具有本专项基金特色的标识印章(LOGO的创意式样,应按照基金会的具体要求设计,并提交基金会办公室审批后,方可刻制)。专项基金的管理机构是基金会的所属部门,而不是基金会的分支机构。专项基金不得设立单独的网站,对外发表公告和声明等信息,统一由基金会办公室在中华社会文化发展基金会唯一的官方网站上发布(基金会官网:www.cfdsc.com.cn)。

第四条  基金会的专项基金设立,应向上级主管单位、有关主管部门报备。专项基金根据自身宗旨与特点,可向社会开展公开募捐工作,所募集的捐赠款项(以及实物等)一律进入基金会向社会公布接受公益捐赠的唯一帐户:

开户名称:中华社会文化发展基金会,

开户银行:北京银行沙滩支行,

银行账号:01090325200120111659122。

第二章  专项基金的设立

第五条  基金会接纳并欢迎与社会上一切有志于从事社会文化公益慈善事业的组织及个人进行通力合作,共同发起和设立相应的专项基金。

第六条  基金会制订了专项基金的《设立程序》(附件一)。

第七条  基金会设立的专项基金的时限,一般不超过三年(如需长期合作,三年后可根据实际情况,另行续签新的合作协议。

第八条  基金会为设立专项基金提供了《公益捐赠协议书》、《公益合作协议书》、《公益资助协议书》和《公益委托协议书》的范本,供合作方、捐赠方、委托方和受助方参考使用(附件二、三、四、五)。

第三章  专项基金的募集

第九条  基金会专项基金的募集,首先要坚持捐赠方完全自愿的基本原则。

第十条  基金会专项基金的募集,更要坚持与发展中华社会文化公益慈善事业紧密结合的基本方向。

第十一条  基金会专项基金的募集,还要坚持“程序严谨、公开透明”的基本要求。

第十二条  基金会专项基金的募集,也要坚持“多方面、多层次、多渠道、多途径”的基本形式。

第四章  专项基金的管理

第十三条  基金会对专项基金的管理工作实行归口管理的办法,专项基金由基金会下设的项目管理部进行具体的指导、管理和监督。

第十四条  基金会对专项基金的管理工作特别制订了《专项基金管理规则》(附件六)。各专项基金根据自身的实际情况,在不违背上述《专项基金管理规则》精神的前提下,为了更有效地开展实际工作,可以对《专项基金管理规则》进行具体的修改或增补有关内容。在该专项基金管理机构全体成员签章同意和获得基金会的审批并加盖基金会公章后,该《专项基金管理规则》方可实施。

    第十五条  各专项基金经审批后的《专项基金管理规则》和《中华社会文化发展基金会章程》同样,是基金会规章制度的内部法规文件,该专项基金的全体工作人员必须严格遵守。各专项基金的工作人员,在参与基金会工作前,必须先行填写基金会《志愿工作人员登记表》(附件七)和《志愿工作人员承诺书》(附件八),提交到基金会办公室备案。

第十六条  各专项基金每年办公管理费用的支出,不得超过该专项基金当年公益活动经费支出的10%。

第五章  专项基金的使用

第十七条  基金会专项基金的使用,首先要坚持“遵从捐赠方意愿”和“遵守专项基金宗旨”,这一基本原则。

第十八条  基金会专项基金的使用,更要坚持“公益性”和“非营利性”,这一基本要求。

第十九条  基金会专项基金的使用,也要坚持“善款善用、专款专用”和“任何单位或个人都不得以任何理由或借口挪作他用”,这一基本承诺。

第二十条  基金会专项基金的使用,还要坚持“广泛性和扶持典型相结合”,这一基本方式。

第六章  专项基金的监督

第二十一条  专项基金管理机构在募集、管理和使用该专项基金的全过程中,都必须自觉接受国家和政府有关部门的随时检查,不得以任何理由搪塞和拒绝检查。

第二十二条  专项基金管理机构在募集、管理和使用该专项基金的全过程中,都必须自觉接受捐赠方、合作方、受助方、委托方和基金会以及有关单位的随时监督检查,不得以任何理由搪塞和拒绝监督检查。

第七章  专项基金的终止

第二十三条  基金会的专项基金有下列情形之一的,应当终止:

1、完成《公益合作协议书》或《公益合作协议书》到期限的。

2、自正式成立一年半内,没有或者极少开展正常公益活动的。

3、自正式成立一年半内,没有或者极少进行募集资金工作的。

4、违反国家和政府法律法规以及严重违背基金会规章制度的。

第二十四条  基金会专项基金的终止程序:

1、基金会根据成立专项基金的《公益合作协议书》所确定的时间,基金会可不再续签协议书,自行决定终止。

2、基金会根据本章第二十三条的规定,可决定自行终止专项基金的工作。

3、基金会办公室根据基金会决定终止的专项基金,行文通告各部门。

4、被终止工作的专项基金管理机构接到办公室通知后,回函确认终止。

5、被终止工作的专项基金管理机构在接到办公室通知后的5日内,向办公室移交所有工作文件、档案和资产,办理有关终止的手续(另付说明)。

6、基金会办公室封存所有有关该专项基金的文档和材料。

7、基金会财务部结清该专项基金的所有往来账目。

8、上述专项基金终止程序,应在10个工作日内完成(专项基金在规定的时间内没有回应的,基金会有权行文公示,撤销该专项基金及其管理机构)。

第八章  附    则

第二十五条  本《专项基金管理办法》的最终解释权在基金会。

第二十六条  本《专项基金管理办法》自2016年2月起执行。

 

附件:一、《专项基金设立程序》

二、《公益捐赠协议书》

三、《公益基金协议书》

四、《公益活动协议书》

五、《公益资助协议书》

六、《公益委托协议书》

七、《专项基金管理规则》

八、《志愿工作人员登记表》

九、《志愿工作人员承诺书》


(附件一)

中华社会文化发展基金会

《专项基金设立程序》

一、程  序

1、基金会作为社会公益组织,希望与社会各界致力于慈善公益事业的企事业单位或个人,建立开展社会文化公益项目或活动的合作关系。

2、基金会与合作方进行协商,就即将开展的公益项目或活动达成初步的合作意向。

3、合作方就设立专项基金提出申请报告以及该专项基金的《工作方案》(包含《策划方案》、《可行性调研报告》、《实施方案》、《经费预算报告》等内容)。

4、基金会有关部门(项目管理部)向理事会提交推荐报告。

5、基金会委托其四个专业指导委员会,对所要设立的专项基金,进行考察评估,向基金会理事长办公会提交设立专项基金的建议报告。由理事长办公会做出是否设立该专项基金的初步意见(之后,可以办理相关设立的手续)。

6、基金会与公益项目的捐资方,签署《公益捐赠协议书》,设立专项基金的启动资金全部到位。

7、基金会与合作方(公益项目实施单位),签署《公益合作协议书》,确立开展专项基金公益活动的各项具体事宜。

8、合作双方根据《公益合作协议书》,制定专项基金的《管理规则》以及推荐专项基金管理机构的组成人员。

9、所有参与专项基金工作的人员,必须填写《志愿工作人员登记表》和《志愿工作人员承诺书》,提交到基金会办公室备案。

10、基金会理事长办公会审议专项基金设立程序,依照《公益合作协议书》最后决定设立专项基金及其管理机构(发布《成立决定》和发放管理机构人员《聘书》)。

 

二、申  请(由合作方提交专项基金的《工作方案》,包含以下内容)

1、《申请报告》——设立的创意;

2、《策划方案》——项目的主题;

3、《调研报告》——可行的依据;

4、《实施方案》——运作的程序;

5、《财务报告》——收支的预算;

6、《效益评估》——公众的受益。

 

三、推  荐(由基金会所属部门提交的《推荐报告》,包含以下内容)

1、项目可行——对设立专项基金公益项目的介绍;

2、资金可用——对保障专项基金启动资金的承诺;

3、人员可靠——对运作专项基金工作人员的评价;

4、未来保障——对开展专项基金未来前景的展望。

 

四、评  (由四个专业指导委员会对专项基金进行考察评估)

1、对专项基金进行政策法规方面的考察评估(符合国家大政方针);

2、对专项基金进行专业学术方面的考察评估(符合行业技术标准);

3、对专项基金进行项目运作方面的考察评估(符合项目实施规范);

4、对专项基金进行社会效益方面的考察评估(符合公众受益目的)。

五、签  约(需要协议双方提供的有关资料)

1、《公益捐赠协议书》

① 营业执照副本复印件(加盖单位公章);

② 单位简介及法定代表人简历(身份证复印件);

③ 认定捐赠的数额;

④ 确定捐赠的用途;

⑤ 指定捐赠的方向;

⑥ 决定捐赠的日期。

2、《公益合作协议书》

① 营业执照副本复印件(加盖单位公章);

② 签约单位的简介材料(加盖单位公章);

③ 法定代表人简历资料(照片及身份证复印件);

④ 确定合作的具体事宜(详见《公益合作协议书》范本)。

3、《公益资助协议书》或《公益委托协议书》

① 营业执照副本复印件(加盖单位公章);

② 签约单位的简介材料(加盖单位公章);

③ 法定代表人简历资料(照片及身份证复印件);

④ 申请资助的报告或委托工作的报告(加盖单位公章);

⑤ 资助的明细单或委托的预算表(真实、详尽);

⑥ 资助或委托的理由阐述报告(市场公允的价格、货比三家的选择)。

六、设  立(成立专项基金的工作程序)

1、项目的设立决定(经理事长办公会研究决定由理事长签署)。

2、项目的机构设置(经理事长办公会研究决定由理事长签署)。

3、项目的人员聘任(由基金会与合作单位协商后聘请)。

4、项目的人员资料(照片、身份证和简历表、承诺书提交办公室)。

5、项目的管理规则(依照范本根据项目实际情况制定)。

6、项目的预算报告(对启动资金使用的预算申请报告)。

7、要求专项基金的启动资金为300万元(人民币,下同),在启动资金全部到达基金会接受捐赠的唯一账户后,该专项基金及其管理机构方可正式成立。

8、各专项基金制订符合本基金宗旨的切实可行的《管理规则》,要求专项基金管理机构的全体成员签字确认,报基金会审批加盖基金会公章后执行。

9、各专项基金管理机构必须加强内部人员和事务的管理工作,每季度向基金会办公室提交工作情况报告。

10、专项基金运作一年后,根据《公益合作协议书》的约定,一个财务年度募集资金达不到300万元的,经基金会理事会研究可暂停该专项基金及其管理机构的各项工作。其已到账的资金,根据《公益捐赠协议书》并按照捐赠方的意愿,由基金会用于相应的社会文化公益慈善事业。

 

七、预  算(一是专项基金持续发展的经费预算,即“大预算”;二是启动资金300万元的经费预算,即“小预算”)

1、专项基金管理机构提交募集资金使用的预算报告,其内容包括:

① 资金使用的情况说明;

② 资金使用的整体概算;

③ 资金分期使用的数额;

④ 资金分期使用的时段;

⑤ 需要说明的其他事宜;

⑥ 全体成员的签字确认。

2、专项基金管理机构全体成员在预算报告上签字确认,并推举由专人签字(一支笔)方可使用募集资金款项。

3、专项基金管理机构按照上述要求,向基金会理事会正式提交预算报告。

4、基金会主管财务的副理事长签字批准专项基金资金使用预算报告,在基金会财务部备案。

5、在财务运行中,基金会财务部遵循“预算管理、计划支出”和“专款专用、专人负责”的基本原则,进行专项基金的财务管理工作。

6、在实际进行社会文化公益活动中,如果遇到特殊情况,需要调整预算时,可以按照预算报告申请程序,及时召开管理机构会议,形成决议后,报基金会理事会审批。

八、运  作(成立专项基金后,开展各项公益活动的运行规则)

1、专项基金管理机构开展各项公益活动的工作程序:

① 申请报告(应附该公益项目的《工作方案》。与设立专项基金的《工作方案》的具体形式类似);

② 经审批后,按照《工作方案》中的“实施方案”具体实施;

③ 在实施过程中,重大事宜及时请示汇报;

④ 活动完成后,提交工作总结报告和社会反馈意见(相关的影像资料)。

2、公益项目工作总结报告的内容提纲:

① 项目名称;② 项目背景;③ 项目目标;④ 开展方式;

⑤ 开展情况;⑥ 开展成果;⑦ 社会效益;⑧ 经验教训;

⑨ 社会反馈;⑩ 相关材料。

3、运作过程中的注意事项:

① 基金会要求各专项基金的所有志愿工作人员必须做到——

遵循公益事业的崇高宗旨;遵守国家政府的法律法规;

尊崇社会公共的道德规范;遵从服务社会的基本原则;

尊敬志愿人员的奉献精神;尊重合作单位的规章制度;

自觉维护基金会的社会声誉与合法权益。

② 基金会严格规定各专项基金不得以基金会的名义进行与本公益项目无关的任何活动。各专项基金的所有人员在对外工作中,应独立承担一切法律责任,基金会不承担任何连带责任。各专项基金如需以基金会或专项基金的名义开展对外的一切活动,都必须事先报基金会办公室,经审批后,方可具体实施。

③ 根据文化部的要求,各专项基金在对外宣传中,绝对禁止使用或冠以“文化部”的名义。各专项基金凡对外宣传(含:媒体、网络、函件等)的文字、图片和影像资料,必须提前送交基金会办公室审阅,经批准后方可刊出或发表。

④ 基金会在与外界各单位和企业签署各类“协议书”时,最后“代表人签字”栏中,要求由该单位的法定代表人签字,如法定代表人不能及时签署的可由其委托的代表人签署(需要提供法定代表人的委托书或相应的授权委托证明文件)。


(附件二)1:成立专项基金的《公益捐赠协议书》

《公益捐赠协议书》(示范样本)

 

捐赠方:                     

受赠方:中华社会文化发展基金会

 

为了弘扬中华民族优秀传统文化,促进社会文化公益事业发展,开展相应的社会文化公益活动,依据《中华人民共和国慈善法》、国务院《基金会管理条例》和有关政策法规以及《中华社会文化发展基金会章程》,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益的基本原则,在友好协商并达成共识的基础上,签署以下公益捐赠协议条款。

一、捐赠意愿:捐赠方自愿向受赠方捐款。

二、捐款金额:叁佰万元整(人民币)。

三、捐赠用途:用于成立受赠方所属     基金的启动资金。具体比例为:70%用于该基金的公益活动;20%用于该基金的工作费用;10%作为受赠方的社会文化发展基金。专项基金成立之后的募集资金,也按照这一比例执行”。

四、捐赠程序:本《公益捐赠协议书》由捐赠方先行签署,并将全部捐款汇至受赠方账户。受赠方收到捐款后将开具“公益事业捐赠统一票据”,连同两份受赠方盖章后的《公益捐赠协议书》和《捐赠证书》一并快递给捐赠方,捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。

五、捐赠权益:捐赠方有权对其捐款的使用情况进行监督检查,如果受赠方未按协议约定管理和使用捐款或者有其它违反协议情形的,捐赠方可依法追究受赠方的相应责任。

六、捐赠确认:捐赠款项全部到达基金会账户,基金会财务部开具“公益事业捐赠统一票据”(确认捐赠实现的依据)后,此项公益捐赠最终完成。如果捐赠款项没有如期到位,本《公益捐赠协议书》自行作废。

七、受赠承诺:尊重捐赠方意愿,并按照基金会章程的规定使用捐赠资金。

八、其他事宜:本《公益捐赠协议书》受中华人民共和国法律保护,壹式肆份,捐赠方和受赠方各执贰份,经双方签章后生效。

 

 

捐赠方(盖章):                受赠方(盖章):

                               中华社会文化发展基金会

代表(签字):                  代表(签字):

 

开户银行:                     开户银行:北京银行沙滩支行

银行账号:                     银行账号:01090325200120111659122

办公地址:                     办公地址:北京市海淀区中关村南大街

1号友谊宾馆雅园37门四层

联系电话:                       联系电话:01062246207或13901333011

签约日期:    年  月  日       签约日期:    年  月  日

(附件二)2:开展公益活动的《公益捐赠协议书》

《公益捐赠协议书》(示范样本)

 

捐赠方:                     

受赠方:中华社会文化发展基金会

 

为了弘扬中华民族优秀文化,促进社会文化公益事业发展,双方依据《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》,遵循平等自愿、诚信守法和公众受益的基本原则,在充分协商的基础上,达成如下捐赠协议。

一、捐赠意愿:捐赠方自愿向受赠方捐款。

二、捐款金额:       万元整(人民币)。

三、捐款用途:用于开展受赠方所属       公益活动。捐赠款中的10%,捐给受赠方作为社会文化发展基金;其余90%,全部由基金会与合作方共同成立的       公益活动管理机构用于相关工作和公益事业。

四、捐赠程序:本《公益捐赠协议书》由捐赠方先行签署,并将全部捐款汇至受赠方账户。受赠方收到捐款后将开具“公益事业捐赠统一票据”,连同两份受赠方盖章后的《公益捐赠协议书》和《捐赠证书》一并快递给捐赠方,捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。

五、捐赠权益:捐赠方有权对其捐款的管理和使用情况进行监督检查,如果受赠方未按协议约定管理和使用捐款或者有其它违反协议情形的,捐赠方可依法追究其相应责任。

六、捐赠确认:捐赠款项全部到达基金会账户,基金会财务部开具“公益事业捐赠统一票据”(确认捐赠实现的依据)后,此项公益捐赠最终完成。如果捐赠款项没有如期到位,本《公益捐赠协议书》自行作废。

七、受赠承诺:尊重捐赠方意愿,并按照基金会章程的规定使用捐赠资金。

八、其他事宜:本《公益捐赠协议书》受中华人民共和国法律保护,壹式肆份,捐赠方和受赠方各执贰份,经双方签章后生效。

 

 

捐 赠 方(盖章):                受 赠 方(盖章):

                                 中华社会文化发展基金会

代    表(签字):                代    表(签字):

 

开户银行:                       开户银行:北京银行沙滩支行

银行账号:                         银行账号:01090325200120111659122

办公地址:                        办公地址:北京市海淀区中关村南大街

1号友谊宾馆雅园37门四层

邮政编码:                       邮政编码:100873

联系电话:                       联系电话:01062246207或13901333011

签约日期:    年  月  日        签约日期:    年  月  日


(附件三)

《公益基金协议书》(示范样本)

 

甲方:中华社会文化发展基金会

乙方:                         

 

为了弘扬中华民族优秀文化,促进社会文化公益事业发展,(合作成立专项基金的具体宗旨和目的),协议双方根据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》以及国家和政府的有关政策法规,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,在友好协商并达成共识的基础上,决定共同发起筹建中华社会文化发展基金会      基金及其管理机构,并签署以下合作协议条款。

    第一条  基金名称

该专项基金的全称为:“中华社会文化发展基金会      基金”

(以下简称:专项基金)。

    第二条  基金性质

专项基金是中华社会文化发展基金会(以下简称:基金会)开展的定向活动基金,应按照国家政策法规和基金会章程进行相应工作。

专项基金由协议双方共同发起成立。

第三条  启动资金

1、专项基金的启动资金为叁佰万元整(人民币,下同)。其中壹佰万元整,在该专项基金成立之日起的壹年内,协议双方都不可动用该项资金(作为该专项基金第二年开展公益活动的工作经费);壹年期满后,如专项基金管理机构没有违约、违纪和违法的情况发生,基金会则同意将此款项由专项基金管理机构继续用于与该专项基金相关的社会文化公益事业。另外壹佰万元整,全部由专项基金管理机构用于该专项基金的筹建工作和开展相关公益活动。基金会承诺不得在合作期间将启动资金转让给其它方使用,否则基金会将依法承担相应责任。

2、基金会将留取启动资金的10%(即:叁拾万元整)作为社会文化发展基金(此款项在先期预留的壹佰万元整中提取)。专项基金的启动资金叁佰万元整全部到达基金会账户后,该专项基金及其管理机构方可正式成立,正式成立的日期以基金会相关文件为准。

    第四条  基金募集

1、专项基金的资金募集数额原则上每个财务年度不应低于叁佰万元(仅指现金,不包括固定资产、无形资产等非现金)。

2、依照国务院《基金会管理条例》,募集资金的10%作为基金会的社会文化发展基金。

3、根据专项基金工作的特点,在募集资金中,基金会再行预留10%,此项预留资金归属于该专项基金管理机构,作为该专项基金持续发展的储备金,在必要的时候用于该专项基金的相关工作。

4、募集资金的其余部分(80%)应根据捐赠方的意愿和按照公益事业的原则,全部由专项基金管理机构用于相关的社会文化公益事业。

第五条  基金管理

1、专项基金募集的各项资金及其它收入,统一进入基金会的账户,任何单位或个人均不得以任何理由或借口侵占、私分或挪用。

2、专项基金根据实施公益项目的需要,依照本《公益合作协议书》的相关规定(第九条第7款)管理和使用。

3、专项基金的使用,应符合国家有关规定,并接受基金会的监督和专项基金监事、协议双方主管部门以及捐赠方的质疑与查询。

4、专项基金无权私设账户用于募集收取捐赠款项,也无权指定其他任何第三方作为基金会的合作方、关联方、下属单位募集收取捐赠款项。如上述情形,基金会有权追究专项基金相关责任人的法律责任,没收专项基金的全部款项作为对基金会名誉权侵害的赔偿。

    第六条  基金使用

专项基金的使用必须符合该专项基金的宗旨,主要用于以下工作:

1、                                                  

2、                                                  

3、                                                   

4、                                                  

5、                                                  

6、                                                  

第七条  组织机构

由协议双方派员组成专项基金管理机构,设主任1人、副主任1人、总干事1人、成员等,原则上不超过5人。人选由双方与捐赠方共同协商产生,专项基金设监事1人,由捐赠方派员出任。上述人员由基金会聘请,任期与本《公益基金协议书》同期。

第八条  工作职责

专项基金管理机构的工作职责:

1、拟定专项基金的筹集计划、使用方案和捐赠协议。

2、拟定专项基金的年度财务预算方案。

3、提出专项基金管委会项目设置和人事安排建议。

4、讨论专项基金的重大事宜,形成一致执行意见。

5、募集资金与资助工作的组织实施。

6、基金会交办的其它相关工作任务。

    第九条  财务管理

1、专项基金的收支在基金会财务部核算,执行国家统一的会计制度、基金会《财务管理制度》和《专项基金管理规则》,保证专项基金会计资料的合法、真实、准确和完整。

2、专项基金管理机构应配备具有专业资格的财务人员。财务人员应保证定期或随时将原始凭证安全完整地送达基金会财务部,并留存原始凭证的复印件备查。专项基金的财务人员调动工作或离职时,须征求基金会财务主管人员的意见,及时与接管人员办理交接手续。

3、专项基金的财产管理必须执行国家规定的财产管理制度,接受有关部门的监督。财产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关及捐赠方等各有关方面的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

4、支付给专项基金资助单位使用的资助款,必须专款专用、善款善用,并向基金会开具合法有效的财务票据。

5、专项基金委托的公益项目实施单位,应定期由审计部门出具“专项基金审计报告”,报送协议双方。

6、专项基金委托的公益项目实施单位,在更换项目代表人时,必须接受业务主管单位和甲乙双方组织的财务审计。

7、专项基金采用预算管理办法,由专项基金管理机构提出预算计划与使用方案,并由管理机构全体成员签字确认,经基金会审批后,根据资金使用的预算计划和工作开展的实际情况,分批分期支付使用。

8、在每笔捐赠款项到达基金会账户之日起的柒个工作日内,基金会财务部给捐赠方开具“公益事业捐赠统一票据”。

9、专项基金的保值增值部分,根据国务院《基金会管理条例》和国家有关政策法规以及基金会章程执行。

10、基金会开户银行及账号(接受社会捐款的唯一账户和账号)

开户名称:中华社会文化发展基金会

开户银行:北京银行沙滩支行

银行账号:01090325200120111659122

第十条  税收政策

1、《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》以及有关的法律法规,是基金会接受捐赠并使捐赠方享受税收优惠政策的依据。

2、所有捐赠均由基金会开具“公益事业捐赠统一票据”,捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。

3、为保证捐赠方能够按照国家税务总局文件享受有关的税收优惠政策,基金会应按照国家有关规定的要求,及时出具相应的证明文件。

4、甲乙双方共同协助捐赠方到所在地税务部门办理减免税收的相关事宜。

第十一条  其它事宜

1、在本《公益基金协议书》执行过程中,无论双方单位或个人在发生行政或人事变动时,专项基金不应受其影响,应按照协议的内容继续完成各项工作任务。在合作过程中,双方各自独立承担一切法律责任,互不承担连带责任。

2、专项基金如需变更、终止或解散,应按照国务院《基金会管理条例》、《中华社会文化发展基金会章程》和相关规定履行法律手续。

3、双方就对方的业务情况,有保密的义务。如任何一方违约,另一方有权追究其相应责任。

4、除不可抗力外,双方任何一方未能按本《公益基金协议书》履行自身各项义务,或发生使本《公益基金协议书》无法履行的行为,或违反国家有关法律法规的行为,都应承担违约责任并赔偿由此所造成的各项损失。

5、本《公益基金协议书》其它未尽事宜,依据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》,双方可以签订书面补充协议的形式予以确定,补充协议与本《公益基金协议书》具有同等法律效力。

6、本《公益基金协议书》壹式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法律效力,自双方签字盖章、启动资金全部到达基金会账户之日起生效。

7、本《公益基金协议书》有效期为叁年,自生效之日起计算。期满后,如协议双方根据公益项目的持续发展需要,认为可以继续合作的,双方应当以续签新的《公益基金协议书》的方式进行继续合作;继续合作的,基金会不再要求专项基金提供启动资金。

8、如因本协议的履行发生争议,双方应当友好协商解决。如协商不一致时,可在协议签署所在地人民法院提起诉讼解决。

 

 

甲方(盖章):                乙方(盖章):

中华社会文化发展基金会                              

代表(签字):                代表(签字):

 

签 约 日 期:  年  月  日    签 约 日 期:  年  月  日

签 约 地 点:北京市海淀区    签 约 地 点:北京市海淀区


(附件四):

《公益活动协议书》(示范样本)

 

甲方:中华社会文化发展基金会

乙方:                     

 

为了推动中华社会文化事业的发展,甲乙双方根据国务院《基金会管理条例》、《中华社会文化发展基金会章程》、《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国个人所得税法》以及国家有关政策法规,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,在友好协商并达成共识的基础上,决定共同开展中华社会文化发展基金会开展的       公益活动,并签署以下合作协议条款。

  第一条  活动名称

全称为:“中华社会文化发展基金会      公益活动

(以下简称:活动)。

第二条  活动性质

该活动是中华社会文化发展基金会(以下简称:基金会)开展的定向公益活动,应按国家政策法规和基金会章程进行相应工作。

活动是由甲乙双方共同发起实施。

第三条  启动资金

该活动的启动资金为     万元整(人民币,下同),其中:10%作为基金会的社会文化发展基金,90%由活动管理机构用于开展公益活动的经费。基金会承诺不得在合作期间将该活动转让给其它方使用,否则,捐赠方可依法追究受赠方的相关责任。

第四条  募集资金

1、项目的募集资金,每个财务年度不应低于伍拾万元。

2、根据国务院《基金会管理条例》,该项目募集资金的10%作为基金会的社会文化发展基金;其余的90%按照基金会的章程和根据募捐方的意愿,全部用于与该活动有关的社会文化公益事业。

第五条  资金使用

资金的使用必须符合该活动的宗旨,任何单位和个人不得因任何理由挪作他用。其应主要用于以下工作内容:

1、                                                  

2、                                                  

3、                                                  

4、                                                   

第六条  资金管理

1、活动募集的各项资金及其它收入,统一进入基金会的专用账户,任何单位或个人均不得侵占、私分或挪用。

2、资金根据实施活动的需要,依照本《公益活动协议书》的相关规定(第九条第7款)支付使用。

3、资金的使用,应符合国家有关规定,并接受基金会和捐赠方的监督与检查,接收双方主管部门和活动监事的质疑与查询。

4、活动管理机构无权私设账户用于募集收取捐赠款项,也无权指定其他任何第三方作为基金会的合作方、关联方、下属单位募集收取捐赠款项。如发生本条约定的情形,基金会有权追究相关责任人的法律责任,没收全部款项作为对基金会名誉权侵害的赔偿,此项赔偿将由基金会继续用于相关社会文化公益事业。

第七条  组织机构

由协议双方派员组成该公益活动的管理机构,聘请      担任主任,      担任副主任,      担任成员,       担任监事。上述人员由基金会聘请,聘期至该公益活动完成。

    第八条  工作职责

活动管理机构的工作职责:

1、拟定活动的筹集计划、使用方案和捐赠协议。

2、拟定活动的年度财务预算方案。

3、提出活动的设置和人事安排建议。

4、讨论活动的重大事宜,形成一致执行意见。

5、募集资金与资助工作的组织实施。

6、基金会交办的其它相关工作任务。

    第九条  财务管理

1、资金的收支在基金会财务部核算,执行国家统一的会计制度、基金会财务管理制度和活动管理规则,保证活动会计资料的合法、真实、准确和完整。

2、活动应配备具有专业资格的出纳人员。出纳人员应保证定期或随时将原始凭证安全完整地送达基金会财务部,并留存原始凭证的复印件备查。活动出纳人员调动工作或离职时,须征求基金会主管人员的意见,及时与接管人员办理交接手续。

3、活动的财产管理必须执行国家规定的财产管理制度,接受有关部门监督。财产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关及捐赠人等各有关方面的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

 

4、支付给项目资助的单位使用资助款,必须专款专用,并向基金会开具合法有效的财务票据。

5、项目管理机构资助的实施单位,应定期由审计部门出具“项目基金审计报告”,报送甲乙双方。

6、项目管理机构资助的实施单位,在更换项目代表人时,必须接受业务主管单位和甲乙双方组织的财务审计。

7、项目采用预算管理办法,由项目管理机构提出预算计划与使用方案,并由管理机构全体成员签字,经甲方审批后,根据资金使用的预算计划和工作开展的实际情况分期分批支付使用。

8、在每笔捐赠款项到达基金会账户之日起柒个工作日内,基金会财务部为捐赠方开具“公益事业捐赠统一票据”。

9、项目资金的保值增值部分,根据国务院《基金会管理条例》和国内有关政策法规以及基金会章程执行。

10、基金会开户银行及账号:

开户名称:中华社会文化发展基金会

开户银行:北京银行沙滩支行

银行账号:01090325200120111659122

 第十条  减税文件

1、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》,是中华社会文化发展基金会接受捐赠并使捐赠方享受税收优惠政策的依据。

2、所有捐赠均由甲方开具“公益事业捐赠统一票据”,捐赠方凭此票据及相关手续享受国家有关的税收优惠政策。

3、为保证捐赠方能够按照国家文件享受有关税收优惠政策,基金会应按照国家有关规定的要求,及时出具相应的证明文件。

4、甲乙双方共同协助捐赠方办理减免税收的相关事宜。

第十一条  其它事宜

1、本《协议书》执行过程中,无论双方单位或个人在发生行政或人事变动时,该项目不应受其影响,应按照协议的内容继续完成各项工作任务。

2、项目如需变更、终止或解散,应按照国务院《基金会管理条例》、《中华社会文化发展基金会章程》和相关规定履行法律手续。

3、在合作过程中,双方各自独立承担一切法律责任,互不承担连带责任。双方就对方的业务情况,有保密的义务。如任何一方违约,另一方有权追究其相应责任。

 

4、除不可抗力外,双方任何一方未能按本《协议书》履行自身各项义务,或发生使本《协议书》无法履行的行为,或违反国家有关法律法规的行为,都应承担违约责任并赔偿由此所造成的各项损失。

5、本《协议书》其它未尽事宜,依据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》,双方可以补充协议的形式予以确定,补充协议与本《协议书》具有同等法律效力。

6、本《协议书》壹式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法律效力,本合作协议书自双方签字盖章、启动资金全部到达基金会账户之日起生效。

7、本《协议书》有效期为壹年,自生效之日起计算。期满前壹个月,如协议双方根据公益项目的持续发展需要,认为可以继续合作的,双方应当以续签新的《协议书》的方式进行继续合作;继续合作的,基金会不再要求提供启动资金。

8、如因本协议的履行发生争议,双方应当友好协商,协商不一致的,由甲方所在地人民法院管辖。

 

 

 

 

甲方(盖章):             乙方(盖章):

中华社会文化发展基金会                          

 

代表(签字):             代表(签字):

 

签约日期:   年  月  日   签约日期:    年  月  日

 

签约地点:北京市海淀区    签约地点:北京市海淀区


(附件五)

《公益资助协议书》 (样本)

 

资助方(甲方):中华社会文化发展基金会

受助方(乙方):                     

 

为了弘扬中华民族优秀文化,促进社会文化公益事业发展,开展社会文化公益活动,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,根据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》规定,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,在友好协商并达成共识的基础上,资助方决定按照捐赠方的捐赠意愿,向受助方进行资助。现就此资助内容的使用和管理事宜,双方达成如下资助协议。

    一、资助内容:

资助         万元整(人民币),用于                    工作和相关公益活动。

    二、资格审定:

受助方须提供以下材料由资助方和捐赠方共同审核:

事业单位法人证书或工商营业执照复印件;法人代码证书复印件;税务登记证复印件;单位法人身份证复印件;单位情况介绍;本年度用款计划。

    三、资金管理:

1、资助方根据受助方提供的预算报告,按照基金会财务管理的工作程序,向受助方分期分批进行资助。

2、受助方应严格遵照国家和政府的法律法规,认真遵守基金会的规章制度,并努力实现捐赠方的捐赠意愿。

3、受助方使用资助款项,应严格按照本协议规定,不得挪作他用;并向资助方和捐赠方提供资助款项阶段性使用报告。

4、资助方有权监督本协议资助款项的使用情况,若发现该款项被挪作他用,将根据具体情节中止或撤消本资助款项。

    四、其它事宜:

1、本《公益资助协议书》的其它未尽事宜,双方另行友好协商解决。在协议期间,双方各自独立承担一切法律责任,互不承担连带责任。

2、本《公益资助协议书》受中华人民共和国法律保护,壹式肆份,双方各持贰份,经双方单位和代表人签章后生效。

 

 

资助方(盖章):                受助方(盖章):

中华社会文化发展基金会                               

代表人(签字):                代表人(签字):

 

 

签约日期:                     签约日期:

签约地点:                     签约地点:


(附件六)  

《公益委托协议书》  (样本)

 

委托方(甲方):中华社会文化发展基金会

受托方(乙方):                     

 

为了弘扬中华民族优秀文化,促进社会文化公益事业发展,开展社会文化公益活动,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,根据国务院《基金会管理条例》和《中华社会文化发展基金会章程》规定,按照捐赠方的意愿和公益事业的宗旨,遵循平等自愿、诚信守法、公众受益和共同发展的基本原则,双方经过友好协商,就                公益活动的委托事宜,双方达成如下协议。

 

    一、委托内容:

1、                                         。

2、                                         。

 

二、提交验收:

1、                                        

2、                                        

 

三、付款方式:

1、(在什么样的情况下,支付首款。)

2、(在什么样的情况下,支付尾款。)

 

    四、其它事宜:

1、本《公益资助协议书》的其它未尽事宜,双方另行友好协商解决。在协议期间,双方各自独立承担一切法律责任,互不承担连带责任。

2、本《公益资助协议书》受中华人民共和国法律保护,壹式肆份,双方各持贰份,经双方单位和代表人签章后生效。

 

 

 

 

委托方(盖章):                  受托方(盖章):

中华社会文化发展基金会

代表人(签字):                  代表人(签字):

 

签约日期:                       签约日期:

签约地点:                       签约地点:


(附件七)

中华社会文化发展基金会《专项基金管理规则》

 

第一章  总    则

第一条  名称:中华社会文化发展基金会***基金

简称:***基金

第二条  中华社会文化发展基金会是国家文化部主管的全国性公募型基金会,经中国人民银行1992年批准,1993年在国家民政部注册登记,创始人为我国著名戏剧大师曹禺先生,名誉理事长为我国著名教育家许嘉璐先生。***基金是中华社会文化发展基金会下设的专项基金。

  • (合作成立专项基金的单位介绍)

第四条  中华社会文化发展基金是中华社会文化发展基金会公募基金的总称。***基金是中华社会文化发展基金属下的专项基金,其获得的所有捐赠均由中华社会文化发展基金会受理,并按照国务院《基金会管理条例》及有关法律法规进行监督管理。

第五条  ***基金是由中华社会文化发展基金会(以下简称:基金会)和******(合作单位)共同发起建立的。

第六条  ***基金的办公地点设在北京,实行联合办公制度。

 

第二章  宗    旨

第七条  弘扬中华民族优秀文化,热心社会文化公益事业(以及该专项基金的具体宗旨)。

第八条  遵守国家法律法规和社会道德规范,向国内外热心于支持社会公益事业的单位、团体、组织和个人,募集其自愿捐赠的资金、实物、有形资产和无形资产。在按照捐赠协议和各项约定使用捐赠的资金、实物、有形资产和无形资产以及增值收益部分的同时,扩大基金本金的积累。

 

  • 募集使用

第九条  基金原则

1、非营利性原则。

2、从事公益活动原则。

3、广泛性和重点扶持典型组织或个人并重的原则。

4、所有公募款项定期公示,接受社会监督的原则。

第十条  基金募集

1、社会各界在接受基金宗旨前提下的任何方式和数额的捐赠。

2、国家财政及有关部门的资助。

3、国际组织、外国政府的无偿援助。

4、委托银行或信托公司对部分资金进行增值。

5、其他合法收入。

6、与社会各界联合举办的义卖、义演、义展等各种活动,多种方式募集社会资金。

第十一条  基金使用

1、***基金的使用必须符合该专项基金的宗旨,不得挪作他用。

2、***基金主要用于该专项基金及其公益项目的组织和实施工作以及实现捐赠方意愿的相关公益活动。

 

  • 组织机构

第十二条  设立专项基金管理机构

1、***基金的管理机构是这一专项基金的决策与执行部门。

2、管理机构由合作方的相关人员与基金会的派出人员组成。设主任1人、副主任1人、总干事1人、成员等,原则上不超过5人。人选由合作双方与捐赠方共同协商产生,由基金会聘请,任期为3年。专项基金设监事1人,由捐赠方派员出任,任期为3年。

第十三条  管理机构的职责:

1、拟定***基金的筹集计划、使用方案和捐赠协议。

2、拟定***基金的年度财务预算方案。

3、提出***基金管委会项目设置和人事安排建议。

4、讨论***基金的重大事宜,形成一致执行意见。

5、募集资金与资助工作的组织实施。

6、基金会交办的其它相关工作任务。

 

  • 管理规定

第十四条  ***基金的全体志愿工作人员必须做到——遵循公益事业的崇高宗旨;遵守国家政府的法律法规;尊崇社会公共的道德规范;遵从服务社会的基本原则;尊敬志愿人员的奉献精神;尊重合作单位的规章制度,自觉维护基金会的社会声誉与合法权益。

第十五条  ***基金在对外开展任何工作前,必须将该项工作的前期运行计划、组织实施方案和经费预算情况,提交给基金会审阅,经批准后方可运作实施。***基金不得设立对外的机构。以中华社会文化发展基金会或XX基金的名义,对外的所有文字、图片及影像资料等,必须提交基金会办公室审阅,经批准后方可对外发表。***基金不得设立单独的网站,对外发表公告和声明等信息,统一由基金会办公室在中华社会文化发展基金会唯一的官方网站上发布。

第十六条  ***基金的财务管理,执行国务院《基金会管理条例》和基金会专项基金财务管理办法,接受基金会与合作单位以及政府有关部门的监督检查。

第十七条  ***基金的使用实行预算管理制度。项目预算由管理机构全体成员确认签字,经基金会审批并在财务部备案后,按项目进度分期分批支付使用。

第十八条  ***基金的使用,按照审批后的预算,由管理部主任XXX签字支付,其他任何单位或个人不得以任何理由或借口支配或挪用。

第十九条  基金会要求***基金除启动资金的300万元(人民币,下同)以外,每个财务年度募集的资金数额应在300万元以上。如果完不成此项募集指标,在成立一年半后基金会有权撤销***基金。

 

第六章  附    则

第二十条  本管理规则的解释权在中华社会文化发展基金会。

第二十一条  如有其它未尽事宜及时报基金会制定补充规则。

 

 

 

本《专项基金管理规则》由管理机构全体成员签字,

经基金会盖章后生效执行。


(附件八)

中华社会文化发展基金会

《志愿工作人员登记表》

 

专项名称:***基金                        介绍人:(基金会的相关人员)

 

两寸

 

证件

 

照片

 

姓    名   曾用名   别  名   性  别  
身份证号  
政治面貌   文化程度   毕业院校  
手机电话   座机电话  
工作单位   电话  
现在住址   电话  
个人简历 ( 从 参 加 工 作 开 始 )
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备  注 请将身份证复印件,附在此表格的背面。

 

填表日期:                                      填表人:

注:在填写完上述登记表格后,请签署下列承诺书。


(附件九)

中华社会文化发展基金会

《志愿工作人员承诺书》

我自愿参加中华社会文化发展基金会及其所属专项基金的有关公益项目及活动。为做好社会公益慈善工作,特做以下承诺:

一、遵循公益事业的崇高宗旨;遵守国家政府的法律法规;尊崇社会公共的道德规范;遵从服务社会的基本原则;尊敬志愿同事的奉献精神;尊重合作单位的规章制度,自觉维护基金会的社会声誉与合法权益。

二、不以基金会的名义进行与基金会交办工作无关的任何活动。作为公民独立承担一切法律责任,基金会不承担连带责任。

三、如需要以基金会或专项基金的名义,开展对外工作,均通过主管负责人、并报基金会办公室,经基金会有关领导批准后,再行实施具体工作。

四、凡对外宣传的文字、图片和影像资料,必须提前通过主管负责人,送交基金会办公室审阅,经批准后方可刊出或发表。

 

 

 

承诺人签字:

 

身份证号码:

 

所属的部门:***基金

 

年  月  日